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十三屆全國人大常委會第十七次會議在京舉行

繼續審議固體廢物污染環境防治法修訂草案、公職人員政務處分法草案、生物安全法草案

首次審議動物防疫法修訂草案、著作權法修正案草案等

栗戰書主持

新華社北京4月26日電 十三屆全國人大常委會第十七次會議26日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，栗戰書委員長主持。

本次會議采用現場出席和網絡視頻出席相結合的方式舉行，常委會組成人員123人現場出席會議，47人通過網絡視頻方式出席會議，共170人，出席人數符合法定人數。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于固體廢物污染環境防治法修訂草案審議結果的報告。草案三審稿就切實加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理，進一步統籌城鄉生活垃圾分類管理，加強農貿市場、農產品批發市場環境衛生治理，加大推進建筑垃圾污染環境防治工作力度等增加相關規定。憲法法律委認為修訂草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的關于公職人員政務處分法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加法律面前一律平等、過罰相當等原則，增加對公職人員依法履職予以保護的規定，進一步規范、細化政務處分的程序。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關于生物安全法草案修改情況的匯報。草案二審稿明確生物安全是國家安全的重要組成部分，規定建立健全國家生物安全領導體制；對草案結構進行適當調整，突出生物安全風險防控；就完善監測、預警、報告、溯源等制度，進一步加強人類遺傳資源與生物資源管理，提高應對生物安全風險的能力等作出規定。

我國動物防疫面臨復雜、嚴峻的形勢。今年2月，全國人大常委會作出《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，對非食用性利用野生動物的審批和檢疫檢驗提出明確要求，需要及時轉化為法律規范。全國人大農業與農村委員會提出了關于提請審議動物防疫法修訂草案的議案。農業與農村委員會副主任委員劉振偉作了說明。

著作權是知識產權的重要組成部分。加強知識產權保護是推動科技創新和文化繁榮發展的重要舉措。近年來，隨著我國經濟社會發展，著作權保護領域出現一些新情況新問題，亟待通過修改完善著作權法予以解決。國務院提出了關于提請審議著作權法修正案草案的議案。受國務院委托，司法部副部長袁曙宏作了說明。

為建設強大的現代化人民武裝警察部隊，規范和保障人民武裝警察部隊履行使命任務，維護國家安全和社會穩定，保護公民、法人和其他組織的合法權益，中央軍事委員會提出了關于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。受中央軍委委托，中國人民武裝警察部隊司令員王寧作了說明。

為支持海南全面深化改革開放，推動中國（海南）自由貿易試驗區試點政策落地，國務院提出了關于提請審議關于授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定草案的議案。受國務院委托，袁曙宏作了說明。

受國務院委托，袁曙宏作了關于提請審議批準《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于移管被判刑人的條約》的議案的說明。

會議審議了全國人大常委會委員長會議關于提請審議全國人大常委會關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定草案的議案。

會議聽取了生態環境部副部長黃潤秋受國務院委托作的關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況與研究處理水污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告。

會議聽取了農業農村部部長韓長賦受國務院委托作的關于農村集體產權制度改革情況的報告。

會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關于強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關于個別代表的代表資格的報告。

會議審議了中央軍事委員會關于提請審議批準增補人民解放軍選舉委員會成員的議案，審議了有關任免案。

會議表決通過了十三屆全國人大常委會第十七次會議表決議案辦法。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監察委員會主任楊曉渡，國務委員王勇，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責同志，以及有關部門負責同志等列席會議。